【东阿】【答记者问】奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面

首先感谢社会各界对黄河国家森林公园的关心和支持。东阿县抢抓黄河国家战略机遇，依托气势磅礴的百里黄河，以黄河国家森林公园为载体，实施了一批黄河流域生态保护和高质量发展重点工程和项目，擦亮了中国喜鹊之乡、中国黄河鲤鱼之都、中国油用牡丹之乡等“黄河品牌”。经过多年的探索与实践，黄河国家森林公园生态环境明显改善，生态旅游发展模式日趋成熟，在实施黄河国家战略中走出了一条独具特色的绿色发展之路。

　　一、精心规划，描绘宏伟蓝图

　　东阿县委、县政府一直将黄河沿线发展作为东阿高质量发展的重点，2010年获批国家级黄河森林公园，规划建设面积达2266公顷，是全国第一个在平原上建起的国家级黄河森林公园。组建了副县级管理机构——东阿黄河森林公园管理服务中心，专职推动森林公园的管理和发展。以创建全域旅游示范区为目标，聘请国内一流规划团队，高标准编制了《东阿黄河康养度假区总体规划》《艾山景区规划设计》《鱼山风景区修建性详细规划》等专项规划。深化体制机制改革，探索“管理服务中心+公司”管理模式，成立了东阿鲁森旅游开发有限公司，政府管理服务和市场化运营相辅相成，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　二、生态优先，筑牢绿色基底

　　良好生态是东阿突出的优势，东阿县始终坚持把生态环境保护放在重要位置。近年来,东阿县一贯坚持以黄河生态建设为重点，扎实开展植树造林、森林抚育等生态修复工作，在黄河岸边栽植各种树木40多万株，使森林覆盖率达到了72%。目前公园内有各种植物67科200余种,野生动物300余种，其中珍稀鸟类120余种，动植物多样性得到了明显改善。我们种植银杏、海棠等观赏性树种，打造黄河绿色生态廊道;种植梨树、桃树等经济苗木，实现了生态旅游、农民致富双重效应，努力把黄河大堤打造为防汛堤、生态堤、景观堤、经济堤、文旅堤。凭借得天独厚的自然人文资源和不懈努力，生态黄河已成为东阿文化旅游的金字招牌。特别是围绕沉沙池区，规划实施了位山黄河公园生态旅游扶贫开发项目，搭建融资平台，吸引裕昌集团等社会资本参与，打造以位山黄河公园为中心的连片景区，变昔日“风沙滩”为今朝“绿洲地”，实现了既有“绿水青山”又有“金山银山”的双赢局面。

　　三、因地制宜，做强特色产业

　　以推动高质量发展为主题，充分利用沿黄优势，围绕林木、果品、渔业等产业，着力培育发展特色优势农产品基地，打造了一批区域特点鲜明、市场知名度高、带动能力强的黄河农产品品牌。拥有“东阿小麦”“东阿黑毛驴”“东阿黄河鲤鱼”“东阿草莓”“东阿黄金梨”等10个国家地理标志。以艾山为重点，种植几百亩牡丹、芍药花海，陆续建成游客服务中心、周边旅游道路、旅游厕所、停车场等基础设施，丰富黄河展览馆、游乐园、东阿手造、萌宠乐园等旅游业态，经过努力，艾山从一方荒芜之地，一跃成为国家3A级旅游景区。不断提升艾山景区影响力，带动黄河沿岸村民发展商品售卖、农家乐、民宿等服务业，成功带动附近艾山村、王道口村获批省级景区化村庄、省级旅游重点村、省级美丽村居，打造了东阿“景区带村”的乡村振兴模式。现在，艾山风景区第六届牡丹观光节正如火如荼进行中，节庆活动持续一个月，每年吸引各地游客达20万人次，已成为聊城市及周边最具影响力的旅游节庆活动之一，为建设近悦远来的开放新聊城作出了贡献。以鱼山为重点，深入挖掘、传承、弘扬黄河文化、曹植文化，融合鱼山地质公园和曹植墓景区，打造鱼山曹植风景区，提升游客中心、演武场表演场地等基础设施，丰富旅游业态。我们精心谋划了东阿黄河森林公园生态环境提升、鱼山曹植风景区4A提升等项目，与鲁商集团、深圳华侨城等大企业探讨合作发展，争取在招大引强上实现新突破。同时积极争取上级政策和资金，以生态为基础，打造黄河文化旅游带。

　　东阿将大力践行黄河国家战略，以黄河森林公园为平台，不断保护提升沿黄森林资源、科学谋划功能布局、发展精品旅游，促进黄河沿线生态保护与高质量发展的良性融合，在实施黄河国家战略中展现东阿担当、作出东阿贡献。

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聊城市第十四次党代会和2022年“两会”描绘了建设“六个新聊城”的宏伟蓝图和美好前景，东阿作为聊城东融济南的桥头堡、全市黄河流域生态保护和高质量发展的“主战场”，聚焦聚力产业转型升级，全力推动生物医药产业提质增效。经过多年的发展，东阿目前拥有医药企业10家，其中，华润昂德生物药业有限公司拥有基因工程新药3个，年产注射剂400万支、粉针剂100万支，2021年全县规模以上医药生产企业实现营业收入35.5亿元。华润生物产业园、常青藤医药加快建设，辰康药业、澳润药业建成投产，武汉红桃开软骨素生产基地等项目签约落地，东阿生物医药产业体量持续壮大。生物医药产业不仅是聊城市重点打造的支柱产业，更是东阿县着力打造的百亿级主导产业。我们将着力做好以下四个方面的工作：

　　一、聚力重点培育，打造行业龙头企业

　　牢固树立“项目为王”理念，加快推进华润生物产业园建设，高标准、高质量建成生物医药生产基地，加快华润生物医药品牌落户东阿，实现瑞通立、佳林豪、百杰依等已上市生物药产品规模化生产。集合各类要素资源，全力支持EPO注射液、度拉糖肽等在研生物药产品产业化，拓展在东阿生产的生物药品类。

　　二、聚力项目建设，完善产业发展平台

　　严格落实“要素跟着项目走”机制，整合土地、资金等要素资源，全力支持中医药大健康产业园、常青藤产业园等项目建设，完善园区基础及配套设施，打造集研发、生产、销售、展示于一体的生物医药孵化产业园区。充分发挥园区在产业发展中的主阵地作用，在加快产业集聚、创新发展上下功夫，加大生物医药及关联产业招引力度，不断壮大中医药大健康产业园、常青藤产业园体量，为实现生物医药产业高质量、跨越式发展提供平台支撑。

　　三、聚力转型升级，建立健全产业链条

　　依托东阿阿胶、国胶堂阿胶、东汝药业等药字号生产企业，鼓励企业加大科技研发力度，逐步实现主导产品由低附加值食品、保健品向高附加值药品的转变。依托瑞生药用辅料、阿华医疗、阿华医药材料等骨干企业，在药用辅料、家用医疗器械、外用包装等领域，加大企业培育和对外招商力度，进一步丰富生物医药产业体系。加快东阿冷链物流产业园区建设，开展云仓储、云服务，发展具有融合式、聚变式的智能化、智慧化生物医药集聚区。

　　四、聚力合作共赢，深化拓展对外合作

　　依托辰康药业、澳润药业等骨干企业，加大与武汉红桃开、广州白云山等医药龙头企业的对接合作，引导企业向药字号生产企业转变。做好与中国(山东)自由贸易试验区联动创新区发展文章，加大东阿经济开发区与自贸区济南片区、济宁高新技术产业开发区联动，在中成药制剂、中药饮片、中草药种植等领域加强合作，打造中医药产业联动发展新模式。充分发挥自贸区政策优势，借助鲁粤澳中医药联动创新机制，推动东阿中医药“借澳出海”国际化发展。

　　总之，我们将围绕建设“六个新聊城”的宏伟目标，充分发扬“严真细实快”和“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，大力实施“四百”突破工程，推动鲁西百亿生物医药产业集群加速形成，为实现“制造业强市”贡献东阿力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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近年来，东阿县深入学习贯彻习近平生态文明思想，全县上下齐心协力守好生态保护底线，深入推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，大力开展植树造林，全县森林面积达到19万亩，森林覆盖率达到17.85%，被原国家林业局誉为“平原林业的一面旗帜”，成功创建国家森林城市。我们也获得了“全国绿化模范县”“中国喜鹊之乡”“中国绿色名县”“国家级生态示范区”“中国最佳养生休闲旅游名县”等一系列荣誉称号。建设了全国首个平原国家级森林公园——东阿黄河国家森林公园，森林覆盖率达到72%，拥有各种植物67科200余种、野生动物300余种，其中珍稀鸟类120余种，形成了独具特色的黄河百里生态长廊。

　　为保护好来之不易的绿色成果，我们深入实施“林长制+N”工作机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续用力，久久为功，“护绿、增绿、用绿”三大板块成效显著，全县森林资源保护力度逐步增强，森林资源质量效益明显提升。

　　一、高标护绿，提升治理水平

　　我们紧紧抓住“林长”这个牛鼻子，深入实施“林长制+N”工作机制，全力保护森林资源。一是严格落实“林长制+党建”工作机制。以“红色领航，绿满东阿”为宗旨，以党的政治建设统领林长制工作，县、镇、村三级书记均担任林长，林长带头，党政同责，属地负责，自上而下，逐级压实。始终坚持目标定位不动摇，加强顶层设计，让生态保护、绿色发展理念深入到全县干部群众头脑中、贯彻到日常工作中。严格落实(总)林长会议、林长联席会议、林长巡查、工作督办、林长制工作绩效评价等各项制度，形成责任清晰、履责到位的闭环责任落实体系。二是健全“林长+科技”工作机制。成立技术专家服务队，通过开展集中培训、林间课堂、巡回指导、线上实用技术讲堂等形式多样的林草技术服务活动，进一步提升村级林长、民间林长、林农等相关人员的保护管理意识和知识储备。三是推行“林长+网格”工作机制。依托全县的“雪亮工程”视频监控平台，强化林长制工作末端管理，建立管理规范、信息互通、服务有效的网格化工作机制，打通森林资源保护的“最后一公里”。四是实行“林长+树长”工作机制。全县有古树298棵，由古树名木生长地所在村的村级林长担任古树名木保护“树长”，推动古树名木保护管理工作，让这一重要自然文化资源得以健康持续发展。

　　二、高质增绿，改善生态环境

　　东阿县沿黄57公里，南水北调工程在此经过。结合这一特殊的地理地貌条件，在黄河沿线积极开展山体修复和植树造林，在沿黄村庄开展“一村万树”行动，实施“最美生态村庄”工程建设等春季国土绿化行动。在对破损山体实施生态修复治理的基础上，利用多种修复手段，以耐寒、耐旱的自然再生植被对山体破损区域进行修复，加快推进黄河流域生态保护和系统治理。围绕“改善乡村人居环境、助力农民增收”这一核心，按照“突出特色、分层打造、一村一品”的发展思路，科学规范指导林果业向农村“四旁”、庭院区域发展提升。县技术人员全程跟踪，开展“保姆式”技术服务。510名村级林长、村党支部结合农村人居环境整治，大力实行“平清种增改”，引领群众在清理出的街道两侧、村庄周围、房前屋后、庭院内部、池塘沟渠、宜林荒地荒滩等地块，因地制宜栽种核桃、山楂、大枣、石榴、柿子、苹果、桃子、泡桐、刺槐、月季、蔷薇等苗木，全县涌现出许多果树专业村，既改善了生态环境，又促进了乡村振兴。

　　三、高效用绿，促进产业发展

　　大力推行“党支部领办合作社”制度，培育林业专业合作社、家庭林(农)场等新型林业经营主体13家，持续壮大木材加工、苗木花卉、林下经济、森林旅游和康养等林业产业。一是成立“东阿县大球盖菇产业协会”“东阿县健康板材加工企业创新联盟”，推动县域林业一二三产融合发展。二是黄河森林公园以艾山万亩牡丹园提升续建为抓手，以油用牡丹立体种植模式为基础，以当地山水自然景观为载体，已举办六届油用牡丹观光节，打造集旅游观光、休闲养生、文化展示为一体的多元化、高标准的新型生态休闲农业观光地，年旅游人数达200余万人次。三是以创建“国家林下经济示范基地”为契机，积极探索培育林下经济新业态，举办林下经济高质量发展现场会，助推康养东阿建设;在全县选聘一批“科技林长”，建设一批高标准、高效益的“科技林长”示范园，以点带面，逐步扩大，让绿水青山源源不断转化为金山银山，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献东阿的智慧和力量!

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　“锚定争创一流，笃志走在前列，团结奋斗建设社会主义现代化新聊城”，是市委在中国共产党聊城市第十四次代表大会上确定的目标和任务。东阿县文化旅游工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“文化为民服务·让群众满意”为工作目标，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等政策机遇，着力构建文旅融合的全域旅游发展新格局，全面擦亮“阿胶养生·黄河怡情”特色旅游品牌。

　　一、多措并举文化惠民

　　紧紧围绕“迎接党的二十大”“黄河流域生态保护和高质量发展”“传承弘扬二十四节气传统文化”等主题，开展系列文化惠民活动。一是按需制单，开展“戏曲进乡村”等文化惠民演出活动500余场;二是农家书屋通过亲子阅读、读书会等形式开展乡村阅读活动，丰富基层群众文化生活;三是按照群众需求，有针对性地开展电影放映服务，计划放映6000场;四是举办全县群众性系列主题节庆活动演出，举办二十四节气书画展、诗词朗诵会等，举办摄影展、书画展、征文大赛、音乐节等黄河文化主题系列活动。

　　二、全力推进乡村振兴

　　大力发展乡村旅游，促进乡村振兴。一是推进乡村旅游重点村、景区化村庄和民宿集聚区创建培育工作，依托艾山村、黄起元村等重点乡村旅游点，发展农耕体验、休闲农业、乡村民宿等新业态，促进乡村旅游提档升级;二是大力发展特色种植、乡村休闲、自驾采摘游，促进乡村旅游后备箱经济发展;三是建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区，引导有条件的休闲农业园建设中小学实践教育基地;四是加大对乡村旅游带头人的培训，指导完善乡村旅游业态;五是规范基层公共文化服务设施，扶持壮大基层群众文艺人才队伍，开展公益文化艺术辅导。

　　三、依托优势谋划项目

　　牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，“十四五”期间，深入挖掘东阿黄河文化，重点抓好国家级重点文物保护单位(曹植墓)、国家级非物质文化遗产(鱼山梵呗)保护传承和科学利用，重点加快推进鱼山风景区4A级创建提升项目、鲁商文化旅游综合体项目、北关村乡村旅游提升改造项目、东阿阿胶城文旅康养融合项目等项目建设;围绕黄河文化保护开发利用，谋划东阿黄河康养旅游度假区、东阿黄河森林公园文化旅游带提升、鱼山曹植墓保护提升工程、艾山黄河民俗文化体验中心等一批沿黄重点项目，积极对上争取纳入上级财政资金、政府债券和专项资金扶持范围。

　　四、加大文旅产品供给

　　积极培育文旅产业新业态、新模式，助力我县文化旅游业高质量发展。一是指导景区按照国家标准不断完善基础设施，提升服务质量，丰富旅游业态，实现旅游景区精品化提升;二是大力发展研学游、康养游等新的旅游模式，在寓教于乐、深度体验中弘扬中医药文化、非遗文化;三是积极探索发展夜间文旅经济，利用东阿阿胶城、洛神湖、北关村等夜游资源，繁荣夜间经济体验活动;四是围绕“中国阿胶之乡”“中国杂技之乡”“中国油用牡丹之乡”等形象定位，持续办好油用牡丹观光节、阿胶滋补节、杂技艺术节等节庆活动，创新举措推动节庆活动与文艺创作、非遗展演等有机融合，放大节会品牌效应;五是积极整合县域文旅资源，策划推出一批东阿特色的阿胶康养、黄河生态、魅力乡村等旅游精品线路。

　　五、引导文化创意产业

　　保护、用好、盘活优秀文化资源，助力东阿县文化事业和文化产业繁荣发展。一是支持非遗融入景区，推动优秀传统文化与旅游融合发展;二是充分挖掘东阿阿胶、黄河、杂技、曹植、王皮戏等特色文化内涵，做到继承和创新相结合;三是依托东阿历史文化资源、非遗、老字号品牌等资源优势，突出特色，适应市场，鼓励徐庄铁丝编制技艺、秸秆扎刻等进行文创设计，积极参与“山东手造、优选100”遴选、各类博览会等展会展销活动，推动东阿县文化创意产业繁荣发展。

　　这个问题我就回答这些，谢谢!